Suffragio femminile in Italia: differenze tra le versioni

La storia del '''[[suffragio femminile]] in [[Italia]]''' ha origine nell'[[Ottocento]] e assume due forme: [[Elezione|voto]] amministrativo e voto politico.<ref name="Votoam">{{cita libro| cognome=Galeotti| nome=Giulia | titolo=Storia del voto alle donne in Italia| editore=Biblink| città=Roma | anno= 2006 | capitolo=La sconfitta di Atena}}</ref> Nel 1928 ci fu la cancellazione totale del diritto di voto (maschile e femminile) e infine nel 1945 fu sancito il [[suffragio universale]].

In [[Lombardia]], che era sotto dominazione austriaca, le donne benestanti e amministratrici dei loro beni potevano esprimere una loro preferenza elettorale a livello locale attraverso un tutore e in alcuni comuni potevano essere elette.<ref name="Votoam" />

Nel [[Granducato di Toscana]] (1569 al 1859) e in [[Veneto]] le donne partecipavano alle elezioni di politica locale ma non potevano essere elette. In Toscana un decreto datato 20 novembre [[1849]] sanciva il diritto di voto amministrativo per le donne attraverso una procura e dal [[1850]] anche tramite una scheda inviata al [[seggio elettorale|seggio]] con una busta sigillata.<ref name="Votoam" />

In occasione del [[plebiscito del Veneto del 1866]], seppur non previsto, anche le donne vollero esprimere il proprio sostegno all'[[unità d'Italia]]<ref name=Biscaccia>{{cita libro|autore=[[Nicolò Biscaccia]]|titolo=Cronaca di Rovigo, 1866|p=93|url=https://books.google.it/books?id=jkk_AAAAYAAJ&pg=PA93}}</ref> e per questo inviarono diverse lettere di protesta a re [[Vittorio Emanuele II]], mentre a Mantova vennero raccolte in urne separate circa 2.000 schede<ref name="RisultatiMantova">Manifesto del 25 ottobre 1866 del Commissario del re, Guicciardi.</ref>. Nella stampa dell'epoca venne sottolineato il carattere patriottico di questa partecipazione, trascurando gli accenni di protesta (''l'amarezza e l'umiliazione'') e di rivendicazione del diritto di voto.<ref>{{cita libro|titolo=Donne sulla scena pubblica: società e politica in Veneto tra Sette e Ottocento|autore=N.M. Filippini|anno=2006|p=136|url=https://books.google.it/books?id=6ogFk1DYKdgC&pg=PA136}}</ref>

===Dal 1861 alla fine dell'Ottocento===

Con l'avvento dell'Unità i diritti di voto garantiti localmente vennero meno e si diede per scontata l'esclusione delle donne dalla vita politica dettata dalle tradizioni. La formula “i cittadini dello Stato” che si legge nei decreti e nelle leggi dell'Italia unita si riferiva per tacito accordo ai soli uomini.

Il [[Regno d'Italia]] ignorava la parte femminile che lo costituiva: per questo motivo nel [[1861]] le donne lombarde, definendosi con audacia “cittadine italiane”, portarono alla [[Camera dei deputati del Regno d'Italia|Camera]] una [[petizione]] nella quale rivendicavano il diritto di voto che era in loro possesso prima dell'Unità e chiedevano che venisse esteso a tutto il paese.<ref name="Votoam" />

Furono numerosi i tentativi di ammettere le donne al voto amministrativo immediatamente dopo l'Unità d'Italia: ci furono i disegni di legge Minghetti, Ricasoli (del 13 marzo e 22 dicembre 1861) e quello del ministro dell'Interno [[Ubaldino Peruzzi]] del 5 marzo 1863<ref name="ItaLib">{{cita libro| cognome=Isastia| nome=Annamaria |curatore =Marisa Ferrari Occhionero| titolo=Dal diritto di voto alla cittadinanza piena| editore= Casa editrice Università La Sapienza| città=Roma | anno= 2008 pagine=31-51| capitolo=La battaglia per il voto nell'Italia liberale}}</ref> nel quale si richiedeva l'estensione del diritto di voto per le contribuenti nubili o vedove. Nel 1865 la questione si concludeva con il discorso dell'onorevole [[Ignazio Boncompagni Ludovisi|Boncompagni]], relatore alla Camera sul progetto Petruzzi. Egli affermò: “I nostri costumi non consentirebbero alla donna di frammettersi nel comizio degli elettori, per recare il suo voto”<ref name=ItaLib />, e la dichiarò anche non eleggibile ponendola allo stesso livello di analfabeti, falliti, condannati (art. 26 della legge 2248 del 20 marzo).<br />

Nel [[1871]] e nel [[1876]] i ministri [[Giovanni Lanza|Lanza]] e [[Giovanni Nicotera|Nicotera]] separatamente presentarono progetti di riforma elettorale a livello amministrativo, i quali furono approvati con forti opposizioni ma vennero insabbiati e non furono mai discussi in [[Senato del Regno (Italia)|Senato]].<br />

Il primo, del maggio [[1880]] nel quale proponeva di estendere l'elettorato ai cittadini di entrambi i sessi e maggiorenni, in possesso di [[diritto civile|diritti civili]] e paganti le imposte, non fu neanche preso in considerazione.<ref name="Votoam" /> [[Giuseppe Zanardelli]] controbatte al progetto ribadendo la natura maschile del suffragio devota all'impegno civile e politico che si pone in antitesi con quella femminile che si occupa da sempre dell'educazione, della famiglia.<ref name=ItaLib /><br />

Il secondo progetto di Depretis, datato novembre [[1882]], sanciva l'estensione del diritto di voto agli alfabeti maggiorenni: tale progetto viene valutato negativamente.<ref name="Votoam" /> [[Francesco Crispi]] nel [[1883]] affermò che non era conveniente né opportuno estendere questo diritto alle donne perché le tradizioni la vedevano ancora legata alla sfera privata<ref name=ItaLib />, di conseguenza Depretis non esitò a rinunciare alla questione del voto femminile<ref name="Votoam" />, ma ottenne un primo allargamento del suffragio maschile<ref name=ItaLib />.<br />

Il Congresso delle associazioni liberali monarchiche svoltosi nel [[1887]] fu teatro di una discussione sul voto femminile limitato e inviato tramite posta.<ref name="Votoam" />

La partecipazione delle donne alla vita politica era considerata incompatibile con la natura di quest'ultima, ma per quanto riguardava il voto amministrativo locale l'opinione pubblica cominciava a fine secolo a recepire opinioni diverse.

La prima conquista in questo campo avvenne nel [[1890]]: la legge n. 6972 del 17 luglio conferiva alle donne la possibilità di votare e di essere votate nei consigli di amministrazione delle istituzioni di beneficenza. Iniziava così il cammino che avrebbe portato le donne all'ottenimento del suffragio universale.

Il 9 giugno dello stesso anno apparve il disegno di legge che prevedeva la concessione del voto amministrativo limitato, spettante alle eroine della Patria, alle madri o vedove di caduti in guerra, alle donne benestanti o istruite.<br />

La battaglia delle donne per l'ottenimento del voto politico fu molto più lunga di quella che riguarda l'elettorato amministrativo ed ebbe inizio nell'Ottocento, quando l'ideologia sansimonista divulgava le sue idee sull'[[emancipazione]] femminile.<ref name=TeoSuf>{{cita libro|cognome=Conti Odorisio|nome=Ginevra|curatore=Marisa Ferrari Occhionero|titolo=Dal diritto di voto alla cittadinanza piena|editore=Casa editrice Università La Sapienza|città=Roma|anno=2008|pagine=19-30| capitolo=Teorie suffragiste nell'Ottocento}}</ref>

[[Giuseppe Mazzini]] conosceva l'ideologia sansimonista e riteneva la donna “l'Angelo della famiglia. Madre, sposa, sorella la donna è la carezza della vita, la soavità dell'affetto diffuso sulle sue fatiche, un riflesso sull'individuo della provvidenza amorevole che veglia sull'Umanità”<ref name=MazDoveri />. Da questo può sembrare che Mazzini esaltasse più che altro la figura della “madre educatrice”<ref name=TeoSuf /> ma d'altra parte egli era convinto che gli uomini non avessero nessuna superiorità<ref name=MazDoveri>{{cita libro|cognome=Mazzini|nome=Giuseppe|titolo=Doveri dell'uomo| editore= Rizzoli | anno=2002|}}</ref><br />

Insieme a Mazzini, un'altra figura di rilievo a favore dell'emancipazione femminile fu [[Salvatore Morelli]] (soprannominato “il deputato delle donne”). Nel 1867 Morelli presentò il primo disegno di legge che prevedeva la concessione del voto politico alle donne. Egli proponeva la parificazione a livello giuridico tra maschi e femmine: fu per questa ragione che tale progetto e anche un successivo del 1875 non furono presi in considerazione. Nel 1867 Mazzini, in una lettera alla sua amica e suffragista inglese Clementia Taylor, scriveva che “nulla si conquista, se non è meritato” e nello stesso anno in una lettera a Morelli affermava che i tempi non erano maturi. Non gli si poteva dar torto, perché in Italia il movimento degli emancipazionisti era tutt'altro che coeso e donne che ne facevano parte non erano favorevoli a ottenere diritti politici.<ref name=TeoSuf /><br />

Passando al lato femminile, [[Anna Maria Mozzoni]] è considerata la più coerente sostenitrice del suffragio nell'Italia dell'Ottocento. Nella sua opera ''La donna e i rapporti sociali,'' del 1864, aveva scritto che la donna doveva “protestare contro la sua attuale condizione, invocare una riforma e chiedere […] ” tra l'altro che le fosse concesso almeno “il diritto elettorale” se non anche la possibilità di essere eletta<ref>{{cita web|url=http://www.intratext.com/IXT/ITA3001/_P1.HTM|titolo=La donna e i suoi rapporti sociali, di Anna Maria Mozzoni|accesso=26 gennaio 2013}}</ref>. Secondo la scienza del tempo uomini e donne erano diversi biologicamente: la donna veniva considerata instabile a causa dei suoi cicli quindi il suo senso di giustizia veniva compromesso e non era considerato affidabile. La Mozzoni rifiutava questa convinzione sostenendo che dare voce agli interessi femminili fosse l'unica maniera per fare dell'Italia una società moderna.<ref name=TeoSuf /><br />

Nel 1877 dopo il secondo fallimento di Morelli, la Mozzoni intervenne nel dibattito con una petizione (la prima nel suo genere) per il voto politico alle donne nella quale affermava: “Ora questa massa di cittadini che ha diritti e doveri, bisogni ed interessi, censo e capacità, non ha presso il corpo legislativo nessuna legale rappresentanza, sicché l'eco della sua vita non vi penetra che di straforo e vi è ascoltata a malapena.[...] trovandoci noi [donne], perciò, al giorno d'oggi, alla eguale portata intellettuale di una quantità di elettori [uomini] che il legislatore dichiara capaci, stimiamo che nulla costi acché venga a noi pure accordato il voto politico, senza del quale i nostri interessi non sono tutelati ed i nostri bisogni rimangono ignoti.”.<ref>{{cita web|url=http://www.intratext.com/IXT/ITA3001/_P6.HTM|titolo=Petizione per il voto politico alle donne, di Anna Maria Mozzoni|accesso=26 gennaio 2013}}</ref> La petizione della Mozzoni aprì nel 1877 un dibattito alla Camera che venne ripreso nel 1883 e si concluse in un nulla di fatto.<ref name=ItaLib /><br />

Le Mozzoni non mancò di pronunciarsi: “Da un secolo ormai la donna protesta contro questo stato di cose in tutti i paesi civili. Essa afferma il suo diritto al voto perché è persona libera e completa - mezzo come l'uomo in faccia alla specie - fine a sé stessa, al par di lui, nella attività della sua coscienza. […] Proclamando il suffragio universale per voi soli, allargate il privilegio [che caratterizzava il passato] - proclamandolo con noi, lo abolite [...] rivendicando il voto per tutti voi fate un emendamento al presente - rivendicandolo per noi chiedete l'avvenire.”.<ref>{{cita web|url=http://www.intratext.com/IXT/ITA3001/__P8.HTM|titolo=Parole al Comizio dei Comizi|accesso=29 gennaio 2013}}</ref> Nello stesso anno la Mozzoni fondò la Lega promotrice degli interessi femminili e inviò al Parlamento una nuova petizione che si risolse con la riforma elettorale del 1882: fu un insuccesso per le donne. Per un po' di tempo in Parlamento non si parlò più dell'estensione del suffragio alle donne.<ref name=ItaLib /><br />

In una conferenza a Bologna del 1890 Anna Maria Mozzoni espresse nuovamente tutto il suo dissenso verso uno stato che esercitava la giustizia, ma in modo sbilanciato in quanto sosteneva i diritti solo di una parte di esso cioè quella maschile. Inoltre affermò di essere stufa delle “accuse di codardia, d'inferiorità intellettuale, di mancanza di senso giuridico, di incapacità in una grande quantità di cose”. La Mozzoni continuò poi dicendo: "siamo rientrate in noi stesse, abbiamo esaminato i nostri pregi ed i nostri difetti e ci siamo permesse di esaminarvi anche voi, spogli del diritto divino, che è scaduto affatto nella nostra opinione ed abbiamo trovato che la nostra ragione procede al par della vostra con la forma sillogistica; che i problemi che travagliano la vostra coscienza, sono gli stessi che turbano la nostra; che la libertà che voi amate, l'amiamo anche noi; che i mezzi coi quali voi conquistaste la vostra, furono indicati dagli stessi principii che debbono rivendicare la nostra".<ref>{{cita web|url=http://www.intratext.com/IXT/ITA3001/__PC.HTM|titolo=La donna nella famiglia, nella città e nello stato|accesso=29 gennaio 2013}}</ref><br />

Dopo gli insuccessi di Morelli, nel 1903 un nuovo disegno di legge che prevedeva l'estensione del diritto di voto anche alle donne fu firmato dal repubblicano [[Roberto Mirabelli]] e discusso nel giugno 1904 e nel dicembre 1905.<ref name=Nove />. Mirabelli era profondamente convinto che fosse necessaria una riforma del sistema elettorale e fece del suffragio universale uno dei punti cardine del suo programma politico.<ref>{{cita web|url=http://www.treccani.it/enciclopedia/roberto-mirabelli_(Dizionario-Biografico)/|titolo=Dizionario biografico degli italiani Treccani: Roberto Mirabelli|accesso=26 gennaio 2013}}</ref> Nel Novecento i disegni di legge riguardanti l'estensione del suffragio iniziarono a essere considerati maggiormente rispetto a quanto era stato fatto nel secolo precedente perché erano entrati in Parlamento gruppi di cattolici e di socialisti i quali da sempre trattavano con riguardo le questioni più strettamente legate al popolo. Nel 1906 viene proposta dal Comitato Nazionale pro-suffragio Femminile una nuova petizione scritta da Anna Maria Mozzoni e firmata da diverse celebri italiane (tra le quali [[Maria Montessori]]).<ref name=Nove /> Le donne sempre più consapevoli che non poter votare equivaleva a non esistere<ref name="ItaLib"/> approfittarono del silenzio legislativo per chiedere l'iscrizione alle liste elettorali e alcune domande vennero accolte suscitando critiche. Il silenzio legislativo era apparentemente dovuto a una svista del legislatore, ma nessuna coscienza pubblica avrebbe consentito alle donne di votare.

Nel 1908 il Comitato Nazionale pro-suffragio organizzò un convegno. Tra i temi più discussi figurarono l'assurdità di concedere il voto agli uomini che non sapessero leggere e scrivere, ma non alle donne che avessero studiato (a cura della presidentessa del Comitato [[Giacinta Martini Marescotti]]), il vantaggio che aveva portato la concessione del suffragio femminile nei paesi che l'avevano adottato (di [[Teresa Labriola]]).<ref name=ItaLib /><br />

Dal 1908 la socialista [[Anna Kuliscioff]] si schierò a favore dell'estensione del suffragio e nel 1910 si oppose suo marito [[Filippo Turati]] (anche capo del [[Partito Socialista Italiano|partito]] di entrambi): egli scrisse che era favorevole all'estensione del diritto di voto alle donne, ma era convinto che non fosse ancora giunto il momento di concederlo. La Kuliscioff rispose che vi era poca ragione nel rimandare la concessione del diritto di voto alle donne per convenienza politica. Le socialiste avendo l'appoggio del loro partito presero sempre meno parte alle associazioni femminili pro-voto delle quali costituivano l'anima, decretandone una scarsa attività che fu risentita dalla Legge Giolitti del 1912.<ref name=ItaLib />

Nel 1912 infatti, nel pieno di una discussione sul suffragio maschile, Turati annunciò che auspicava una legge elettorale nella quale fossero inclusi “tutti gli italiani, indipendentemente da differenze di carattere esclusivamente anatomico e fisiologico”. Da questo dibattito sulla riforma elettorale si ottenne il [[suffragio universale]] maschile dei cittadini maggiorenni, che fossero in grado di leggere e scrivere o che avessero preso parte al servizio militare; inoltre, a partire dal trentesimo compleanno, il voto veniva esteso anche agli analfabeti.<br />

Delle donne non si faceva neanche menzione<ref name=Nove /> e questo decretò a partire dal 1913 un incremento dei Comitati pro-voto e delle manifestazioni. Tuttavia lo scoppio della [[prima guerra mondiale]] mise nuovamente a tacere i movimenti a favore del suffragio.<ref name=ItaLib /><br />

Con l'avvento della [[Grande Guerra]] l'assetto sociale cambiò: le donne dovettero sostituire gli uomini che erano partiti per il fronte e così facendo presero parte a lavori che la tradizione aveva sempre riservato al genere maschile.

Nel [[1919]] [[Don Luigi Sturzo]] (fondatore del [[Partito Popolare Italiano (1919)|Partito Popolare]]) inseriva nel programma del suo partito l'estensione del diritto di voto alle donne, tracciando un confine netto con la tradizione clericale e schierandosi quindi anche contro [[Papa Pio X]] che già nel 1905 affermava: “non elettrici, non deputatesse, perché è ancora troppa la confusione che fanno gli uomini in Parlamento. La donna non deve votare ma votarsi ad un'alta idealità di bene umano […]. Dio ci guardi dal femminismo politico.”.<br />

Il partito di Don Sturzo però non era l'unico ad aver inserito nel suo programma il diritto di voto per le donne: anche nel manifesto dei [[Fasci di combattimento]], e nella [[Carta del Carnaro]] (con la quale [[Gabriele D'Annunzio]] governava Fiume) figurava questo punto.<br />

Le donne, durante la guerra, avevano dato prova di riuscire a sostituire bene gli uomini e il Governo, sentendosi obbligato a dimostrare loro un po' di gratitudine, il 9 marzo 1919 promulgò la legge Sacchi con la quale si eliminava la predominanza dell'uomo nella famiglia e fu approvato l'ordine del giorno Sichel che prevedeva l'ammissione delle donne al voto sia amministrativo sia politico su presentazione di un disegno di legge. Il disegno di legge in questione venne letto in aula nell'estate del 1919, fu approvato e divenne legge nel settembre dello stesso anno. Sembrava che le donne avessero vinto la loro battaglia ma non fu così perché questa legge non arrivò mai in Senato a causa della chiusura anticipata della legislatura dovuta alla questione fiumana: il che significava che tutte le leggi “in attesa di approvazione” decadevano.<ref name=Nove />

Il 20 gennaio 1945 Togliatti scrisse una lettera a De Gasperi nella quale affermava che fosse necessario porre la questione del voto alle donne nell'imminente consiglio dei ministri. A tale lettera De Gasperi rispose<ref name="DecrBon"/>: “ho fatto più rapidamente ancora di quanto mi chiedi. Ho telefonato a Bonomi, preannunciandogli che lunedì sera o martedì mattina tu e io faremo un passo presso di lui per pregarlo di presentare nella prossima seduta un progetto per l'inclusione del voto femminile nelle liste delle prossime elezioni amministrative. Facesse intanto preparare il testo del decreto. Mi ha risposto affermativamente.”.<ref>{{cita libro| cognome=Spriano|nome=P.| titolo=Le passioni di un decennio 1946-1956|città=Milano| anno= 1986|pagine=69}}</ref><br />

Il 1 febbraio 1945 venne emanato il decreto legislativo luogotenenziale n. 23 che conferiva il diritto di voto alle italiane che avessero almeno 21 anni<ref name=DecrBon /><ref>{{cita web|url=http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1945/02/20/045U0023/sg| titolo= DECRETO LEGISLATIVO LUOGOTENENZIALE 1 febbraio 1945, n. 23| accesso=21 marzo 2017}}</ref>.

Le prime elezioni amministrative alle quali le donne furono chiamate a votare si svolsero a partire dal 10 marzo 1946 in 5 turni<ref name="VotDon">{{cita libro|cognome=Caciagli|nome=Mario|curatore=Marisa Ferrari Occhionero| titolo=Dal diritto di voto alla cittadinanza piena|editore=Casa editrice Università La Sapienza|città=Roma|anno=2008|pagine=53-61|capitolo=Il voto alle donne}}</ref>, mentre le prime elezioni politiche (svolte assieme al [[Referendum istituzionale del 1946|Referendum istituzionale monarchia-repubblica]]) si tennero il 2 giugno 1946.<ref name=DecrBon />

* Il 2 giugno 1946 il ''[[Corriere della Sera]]'' pubblicava tra gli altri un articolo intitolato "''Senza rossetto nella cabina elettorale''" con il quale invitava le donne a presentarsi presso il seggio senza rossetto alle labbra. La motivazione è così spiegata: "Siccome la scheda deve essere incollata e non deve avere alcun segno di riconoscimento, le donne nell'umettare con le labbra il lembo da incollare potrebbero, senza volerlo, lasciarvi un po' di rossetto e in questo caso rendere nullo il loro voto. Dunque, il rossetto lo si porti con sé, per ravvivare le labbra fuori dal seggio."<ref>{{cita web|url=http://cinquantamila.corriere.it/storyTellerGiorno.php?day=2&month=06&year=1946|titolo=Corriere della Sera: articoli del 2 giugno 1946|accesso=30 gennaio 2013}}</ref>.

*Anche il [[Vaticano]] sostenne il diritto di voto alle donne, il 21 ottobre 1945 [[papa Pio XII]] disse: “''Ogni donna, dunque, senza eccezione, ha, intendete bene, il dovere, lo stretto dovere di coscienza, di non rimanere assente, di entrare in azione per contenere le correnti che minacciano il focolare, per combattere le dottrine che ne scalzano le fondamenta, per preparare, organizzare e compiere la sua restaurazione''“.<ref>https://www.vesuviolive.it/cultura-napoletana/storia/322885-30-gennaio-1945-voto-donne/</ref>